我国将加快推进质量认证数字化发展 市场监管总局召开主题新闻发布会介绍《指导意见》有关情况
当前,数字经济已经成为我国稳定经济增长的关键动力。产业数字化和数字产业化是数字经济的两个重要组成部分,质量认证数字化在赋能产业数字化升级和支撑数字产业化发展方面发挥着重要作用。9月12日,市场监管总局召开《关于加快推进质量认证数字化发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)主题新闻发布会,介绍《指导意见》有关情况。
据市场监管总局认证监管司司长姚雷介绍,在中央网信办、国家发展改革委等部门的大力支持下,《指导意见》印发出台,为质量认证行业数字化转型发展指明了具体方向。
姚雷表示,传统质量认证体系在服务新型工业化、智慧社会建设、数字经济发展的过程中,逐步显现出适应性不足、响应不够及时、数据共享困难等问题。为此,市场监管总局持续推进质量认证全面深化改革,从制度设计、技术规范、应用场景、监管模式、标准体系、国际互认等方面系统推进数字化转型,利用区块链、人工智能等新技术新应用重构质量认证全流程,推动实现传统质量认证方式从人工判断向数据驱动、从事后验证向全周期在线监控、从静态证书输出向动态质量服务的“三大转变”,着力将质量认证行业数字化打造为数字中国、质量强国建设的“支撑底座”。
据介绍,在总体要求方面,《指导意见》分两个阶段设定了具体目标:到2030年,逐步完善新业态下的质量认证数字化建设顶层制度设计,健全数字化评价规则和技术规范,探索形成认证赋能重点行业重点领域数字化转型优良案例;到2035年,全面建成层次清晰、守正创新的质量认证数字技术体系和实施体系,加快构建高水平新型质量基础设施,充分适配各行业各领域发展需求。
在重点任务方面,《指导意见》提出4个方面工作。一是促进质量认证行业自身加速发展,推动数字技术在质量认证领域的创新应用,实现工序参数、过程数据和产品一致性要素等认证业务关键证据的实时在线采集和分析评价,探索人工智能辅助复核数字认证新模式,提升认证有效性和公信力;二是赋能行业数字化转型,加快推进智能制造能力认证和工业操作系统认证体系建设,探索开展智慧农场、智慧牧场和智慧渔场数字化场景认证工作,加大教育、医疗、养老、智慧城市、数字社区、金融科技等领域高标准服务认证制度供给;三是筑牢数字经济创新发展根基,加强操作系统、云计算、数据中心等数字基础设施认证关键技术创新攻关,持续完善网络安全、数据安全和个人信息保护领域认证体系建设,围绕行业发展和百姓需求,遴选出一批高质量数字化关键装备和产品;四是强化数字资源应用,推进质量认证大数据体系建设,加强数据统一归集、深度挖掘和有效利用,创新发展质量诊断、质量体检、质量提升等认证延伸服务,推动实现监管端对认证产品的质量预测和全流程追溯,打造智慧监管新模式。
据介绍,在质量认证数字化工作赋能产业数字化升级方面,部署服务新型工业化高质量发展、促进智慧农业和水利建设、推动服务业有效转型3项重点工作,主要目标是实现质量认证质量赋能、效率赋能、信任赋能。在支撑数字产业化发展方面,部署加强关键领域认证技术研究、完善数字基础设施质量认证体系、强化网络和数据安全保护3项重点工作,主要目标是实现质量认证质量保障、管理保障、安全保障。
据了解,《指导意见》提出组建专业认证数字化专家团队,逐步提升认证机构和认证人员数字化能力。对此,市场监管总局认证认可技术研究中心主任李莉表示,该中心将从4个方面推进认证机构和认证人员数字化能力建设:一是完善人才培养体系,构建多层次专家队伍;二是强化系统化培训,提升数字化应用能力;三是建立“技术—标准—制度”融合机制,促进专家作用落地;四是搭建协同创新平台,增强跨界融合能力。
李莉表示,提升数字化能力的目标是为行业培育一支结构合理、专业突出、国际化水平高的数字化认证专家队伍,使其在质量认证的全生命周期中发挥智力支撑、技术引领和规则创新的作用。这不仅能加快我国质量认证体系的数字化转型,还能为质量强国建设提供长期稳定的人才与技术保障。